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黄山市区义务教育阶段学校、幼儿园划归城区(
发布时间:2019-05-09 07:29 信息来源:
来源:  2004-12-27


各城区人民政府,各开发区管委会,市直各有关单位:
   经市人民政府批准,现将《黄山市区义务教育阶段学校、幼儿园划归城区(开发区)管理工作方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
二〇〇四年十一月二十日
黄山市区义务教育阶段学校、幼儿园划归城区(开发区)管理工作方案
根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)确定的义务教育管理“实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”的精神和《中共黄山市委 黄山市人民政府关于深化城市管理体制改革加快城区发展的决定》(南发〔2002〕13号)、《中共黄山市委办公厅 黄山市人民政府办公厅关于进一步调整市与城区部分管理权限的通知》(南办发〔2002〕109号)提出的“九年义务教育学校和幼儿园逐步划归城区进行管理”的精神,结合我市义务教育、学前教育发展的实际情况,为做好我市辖区内义务教育阶段学校、幼儿园划归城区(开发区)管理的各项工作,特制定本方案。       
一、指导思想和实施原则
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指针,全面贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的精神,认真执行《中共黄山市委  黄山市人民政府关于深化城市管理体制改革加快城区发展的决定》、《中共黄山市委办公厅  黄山市人民政府办公厅关于进一步调整市与城区部分管理权限的通知》,根据属地管理的原则,依照学校校址所在城区的行政区域,相应划入所在城区人民政府管理。进一步理顺市、区两级人民政府教育行政部门的事权关系,构建完善的义务教育以县(区)为主的教育管理新体制,促进我市教育事业全面、健康发展。
二、移交对象和内容
1、除黄山市天桃实验学校、黄山市盲聋哑学校和黄山市师范学校附属小学外的原市教育局直属义务教育阶段学校、幼儿园成建制划归相应城区人民政府(开发区管委会)管理。移交内容包括全部学校资产、人员和学校档案。
    2、原由市教育局负责业务指导的企事业办学校、幼儿园全部移交相应城区(开发区)的教育部门负责其业务指导。移交内容为学校基本情况。
    3、原由市教育局审批的民办学校、幼儿园全部移交相应城区(开发区)教育部门管理,移交内容为学校基本情况和档案材料。
    交接后,对以上三类学校的管理、业务指导权责等由各城区人民政府(开发区管委会)负责。       
三、领导组织机构
为确保我市义务教育阶段学校和幼儿园顺利划归城区管理,成立黄山市义务教育阶段学校和幼儿园划归城区管理工作领导小组。
组 长:郑军健   黄山市人民政府副市长
       唐济武   黄山市人民政府副市长        
王道树   黄山市人民政府副市长
副组长:卫自光   黄山市人民政府副秘书长
夏建军   黄山市教育局党委书记、局长
成 员:邓 敏   黄山市教育局调研员
       施日全   黄山市教育局副局长
       周异助   黄山市发展改革委员会副主任
       黄令玲   黄山市审计局副局长
       秦赣江   黄山市财政局副局长
       赵红明   黄山市人事局副局长
       黄振生   黄山市编委办副主任
       马筱敏   黄山市劳动与社会保障局副局长
胡春华   黄山市档案局副局长
       刘燕萍   兴宁区人民政府副区长
       冯 力   永新区人民政府副区长
       石远吉   新城区人民政府副区长
吕力康   城北区人民政府副区长
       阳 强   江南区人民政府副区长            
       秦文彦   黄山市高新技术开发区管委会副主任
郝喜和   黄山市经济技术开发区管委会副主任
领导小组下设办公室、资产核查组、人事核查组、学校档案核查组。办公室主任由市教育局施日全副局长兼任,办公地点在市教育局。资产核查组由市教育局、发改委、财政局、审计局和相关城区(开发区)的对应单位有关人员组成,负责移交学校的资产核查工作。人事核查组由市教育局、人事局、编委办、劳动与社会保障局和相关城区(开发区)的对应单位有关人员组成,负责移交学校的人事核查工作。学校档案核查组由市教育局、档案局和相关城区(开发区)的对应单位有关人员组成,负责移交学校档案核查工作。
各城区人民政府,各相关开发区管委会要成立接收市区义务教育阶段学校、幼儿园工作领导小组,做好交接工作。
四、工作步骤
1、2004年9月上旬,市人民政府召开市直有关部门和城区(开发区)领导会议,研究义务教育阶段学校、幼儿园划归城区(开发区)管理方案,并将方案报市人民政府审批。
    2、10月下旬,市人民政府审定方案, 成立工作组。
    3、11月中下旬,市人民政府召开市区义务教育阶段学校、幼儿园划归城区管理工作会议。市教育局与各城区人民政府(开发区管委会)签订移交协议。各城区人民政府(开发区管委会)与移交学校负责人对接,完成交接仪式。 
    4、各工作组逐校办理移交手续。移交工作于12月30日前结束。
    5、市教育局召开直属、企事业办、民办义务教育阶段学校、幼儿园负责人座谈会,欢送他们移交各城区(开发区)管辖。
五、有关事项
1、关于办学经费
   (1)原市直属义务教育阶段学校、幼儿园移交城区(开发区)管理后,市财政相应调整各城区(开发区)的财政基数,以确保城区教育经费的稳定来源。2004年12月31日前的办学经费仍按原来渠道由市财政拨付,2005年市财政相应调整各城区(开发区)的财政基数后,学校的事业经费预算由各城区(开发区)负责。市和城区(开发区)征收的教育费附加和教育附加费的安排使用由市和城区(开发区)财政、教育部门商定调整。各城区(开发区)义务教育阶段学校、幼儿园基本建设经费安排由市教育、财政、发展改革委等部门与城区人民政府(开发区管委会)商定。移交后学校在建项目的经费仍按原计划执行;学校移交前的债权债务仍按原渠道承担。
    (2)原由市教育局负责业务指导的企事业单位举办的义务教育阶段学校、幼儿园和原由市教育局审批的民办义务教育阶段学校、幼儿园移交城区(开发区)管理后,由城区(开发区)教育部门负责其业务管理和指导。其办学经费仍由举办单位或举办人负责。
    2、关于人事管理
    (1)义务教育阶段学校划归城区(开发区)管理后,各城区(开发区)教育局、教研室的人员编制可相应适当进行调整;各城区(开发区)教育局人员编制的调整问题由各城区(开发区)在核定的编制总数内调济解决;各城区(开发区)教研室人员编制的调整问题可由各城区人民政府(开发区管委会)提出方案报市编委审批后实施。 
    (2)原市直属义务教育阶段学校、幼儿园移交城区(开发区)管理后,学校、幼儿园的人事安排工作服从当地人民政府(管委会)、教育行政部门的统一领导。
    (3)原由市教育局负责业务指导的企事业单位举办的义务教育阶段学校、幼儿园和原由市教育局审批的民办义务教育阶段学校、幼儿园移交城区(开发区)管理后,其校(园)长、教职工的聘(任)用等人事问题仍由举办单位或举办人负责。
    3、关于学校、幼儿园规划建设
    市教育局和各城区(开发区)共同负责对本辖区内新增设的义务教育阶段学校、幼儿园进行规划,并报市规划行政主管部门审批。新建义务教育阶段学校的经费来源按原渠道执行,具体建设由市教育局统筹安排,市教育局和各城区政府(开发区管委会)共同实施。建成后由城区政府(开发区管委会)接管。规划新建的幼儿园由城区政府(开发区管委会)按政策监督实施。
    4、关于民办义务教育阶段学校、幼儿园的管理
    市教育局根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《黄山市人民政府关于印发黄山市民办教育管理暂行办法的通知》(南府发〔2004〕6号)的要求,统一规范民办学校办学标准、申办、年检等程序和手续,各城区(开发区)要认真审核民办学校的办学资格和条件,依法审批,规范其办学行为,保证其全面贯彻党的教育方针,提高教育质量。
    新建民办义务教育阶段学校、幼儿园由所在城区人民政府(开发区管委会)和教育行政主管部门进行审批、管理和指导,并报市教育局备案。
    5、为了便于管理,将有关学校更名如下:黄山市矿务局中学更名为黄山市第三十九中学;金光实业公司中心小学更名为黄山市金光小学;金光实业公司中学更名为黄山市金光中学;那龙矿务局职工子弟学校更名为黄山市城北区那龙镇邓东学校。
    6、今后从企业剥离出来的义务教育阶段学校和幼儿园,由市教育局牵头组织有关部门和所在城区人民政府(开发区管委会)负责接收,接收后移交所在城区人民政府(开发区管委会)负责管理和改造。
    7、从市教育局与各城区人民政府(开发区管委会)根据本方案签订交接协议之日起,各城区(开发区)教育部门对原市教育局直属、企事业办、民办义务教育阶段学校、幼儿园履行管理职责。这些学校的小学升初中免试就近入学(即初中招生)的安排仍由市教育局统筹,城区教育局及学校负责组织学生入学。
    8、本方案由市教育局负责解释。

附件:1、划归城区(开发区)管理的义务教育阶段学校、幼儿园名单 
      2、市教育局直接管理的公办学校、企事业办学校、民办学校名单      附件1:
                   划归城区(开发区)管理的义务教育阶段学校、幼儿园名单 
  按校址属地所在城区行政区域,将市区内171所中小学、幼儿园,其中:公办学校28所,公办幼儿园1所,企事业办学校36所,企事业办幼儿园75所,民办学校20所,民办幼儿园11所,划到相关城区(开发区)教育局管理,具体如下:
公办
企事业办
民办
总数
中小学
幼儿园
中小学
幼儿园
中小学
幼儿园
合计
28
1
36
75
20
11
171
兴宁区
/
/
9
11
2
2
24
永新区
8
1
5
8
1
/
23
新城区
7
/
8
27
3
2
47
城北区
7
/
6
13
5
4
35
江南区
6
/
5
15
9
3
38
高新区
/
/
/
1
/
/
1
经开区
/
/
3
/
/
/
3
    (一)兴宁区(共24所)
1、企事业办学校(9所)
广西林业科学研究院附属学校
广西大学林学院附属小学
广西畜牧研究所职工子弟学校
广西路桥总公司机械施工处职工子弟小学
广西亚热带作物研究所子弟学校
黄山运德汽车运输有限责任公司子弟学校
广西九曲湾农场小学
广西九曲湾农场中学
黄山市北湖实业公司子弟学校
2、企事业办幼儿园(11所)
黄山市邮电系统幼儿园 
黄山市市政工程管理处幼儿园 
黄山运德汽车运输有限责任公司幼儿园 
广西林业勘测设计院幼儿园
广西亚热带作物研究所幼儿园 
广西交通厅幼儿园 
黄山市百货大楼幼儿园 
广西高峰林场幼儿园 
黄山市食品公司幼儿园 
广西机械施工处幼儿园
广西畜牧研究所幼儿园
3、民办学校(2所)
黄山市邕武小学          黄山市东沟岭小学
4、民办幼儿园(2所)
黄山市东沟岭育苗幼儿园      黄山市新蕾幼儿园
(二)永新区(共23所)
1、公办学校(8所)
黄山市第二十五中学         黄山市江滨路学校
黄山市新秀学校              黄山市明秀西路学校
黄山市新阳西路学校         黄山市新阳中路学校 
黄山市金光小学(原金光实业公司中心小学)               
黄山市金光中学(原金光实业公司中学)
2、公办幼儿园(1所)
黄山市教育系统幼儿园
3、企事业办学校(5所)
黄山市文华学校        黄山市石埠奶场子弟小学
广西机械学校附小     黄山市罗文园艺场职工子弟学校  
广西银雪公司黄山面粉厂职工子弟小学   
4、企事业办幼儿园(8所)
黄山市自来水公司中尧幼儿园     
黄山机械厂幼儿园 
黄山肉联厂幼儿园              
黄山市万力啤酒饮料总公司幼儿园 
黄山银雪面粉有限责任公司幼儿园 
黄山百会药业集团公司幼儿园 
黄山橡胶厂幼儿园               
黄山罐头食品厂幼儿园 
5、民办学校(1所)
黄山市创新小学
(三)新城区(共47所)
1.公办学校(7所)
黄山市第十七中学          黄山市南湖小学
黄山市新兴学校             黄山市民乐路小学   
黄山市红星小学             黄山市中山路北段小学
黄山市第三十九中学(原黄山市矿务局中学)
2、企事业办学校(8所)
广西医科大学附属小学    广西医科大学附属中学
黄山市茅桥联办小学           广西药科学校附属小学
黄山市柳沙企业有限责任公司子弟学校
广西航务工程处子弟小学    
黄山市红星实业有限公司职工子弟学校 
广西师范学院附属实验学校
3、企事业办幼儿园(27所)
广西区直机关第一幼儿园       广西区直机关第二幼儿园
广西区直机关第三幼儿园       广西军区幼儿园               
广西教育厅幼儿园               黄山市直机关保育院
广西医科大学幼儿园             广西区党委机关保育院  
广西卫生厅幼儿园               空军机关幼儿园  
广西黄山交通幼儿园            广西水利厅幼儿园 
黄山市卫生系统保育院          南风机器厂幼儿园
广西对外贸易经济合作厅幼儿园   
黄山玻璃厂幼儿园               黄山市柳沙园艺场幼儿园
广西未成年犯管教所幼儿园
三○三医院幼儿园             
广西贸易厅幼儿园 
广西机电职业技术学院幼儿园
黄山市手表厂小天使幼稚园 
广西航务工程处幼儿园   
黄山市工商银行幼儿园
广西区直文化系统幼儿园  
广西地质矿产勘查开发局幼儿园
黄山市毛巾厂幼儿园
4、民办学校(3所)
黄山市英光小学  黄山市青秀山学校   黄山市育蕾小学
5、民办幼儿园(2所)
黄山市新兴苑幼儿园      黄山市小太阳幼儿园(筹)
(四)城北区(共35所)
1、公办学校(7所)
黄山市第十八中学       黄山市第三十一中学   
黄山市秀灵学校         黄山市友爱南学校
黄山市秀安路小学         黄山市北湖北学校     
黄山市城北区那龙镇邓东学校(原那龙矿务局职工子弟学校)
2、企事业办学校(6所)
广西大学附属小学        广西农科院附属小学
广西民族学院附属小学    广西第一安装公司职工子弟小学 
广西一建公司河北职工子弟学校
广西民印厂职工子弟学校       
3、企事业办幼儿园(13所)
广西大学第一幼儿园       广西大学第二幼儿园
广西农科院幼儿园         广西民族学院幼儿园
黄山重型机器厂幼儿园     黄山手扶拖拉机厂幼儿园
广西建筑机械总厂幼儿园     黄山市现代交通公司幼儿园
黄山市北湖幼儿园          黄山钢铁厂幼儿园 
广西第一安装公司第三分公司幼儿园
中国人民武装警察部队广西总队医院幼儿园  
黄山振宁物业公司南棉管理处幼儿园
4、民办学校(5所)
黄山市瑞士花园裕兴小学      黄山市兴华小学  
黄山市智高小学               黄山市明秀二区小学
黄山市育才双语实验学校
5、民办幼儿园(4 所)
黄山市明秀二区幼儿园         黄山市明秀幼儿园       
黄山市恒大幼儿园            黄山市文华幼儿园
(五)江南区(共38所)
1、公办学校(6所)
黄山市荣和实验学校              黄山市白沙路学校
黄山市石柱岭小学                黄山市五一路学校   
黄山市五一西路学校              黄山市五一中路学校
2、企事业办学校(5所)
广西一建公司河南子弟学校     黄山供电局职工子弟学校
广西二建公司职工子弟学校     黄山电力中学                    
黄山糖纸厂职工子弟学校       
3、企事业办幼儿园(15所)
黄山化工集团有限公司幼儿园     黄山糖纸厂幼儿园
中国轻工业黄山设计院幼儿园     黄山麻纺织厂幼儿园
黄山壮宁工业园有限责任公司幼儿园  黄山船厂幼儿园
广西送变电建设公司幼儿园         黄山市春晖幼儿园
广西发电设备厂幼儿园              黄山铝厂幼儿园
黄山平板玻璃厂幼儿园
广西赖氨酸厂幼儿园          
黄山金沙湾实业有限责任公司幼儿园    
广西黄山合成纤维厂幼儿园 
黄山市妇女联合会福建园幼儿园
4、民办学校(9所)
黄山市建华小学  黄山市大康小学    黄山市育华小学
黄山市万兴小学   黄山市惠民小学    黄山市邕江小学
黄山市大光明小学 黄山市海飞学校    黄山市邕新中学     
5、民办幼儿园(3所)
黄山市荣和金太阳幼儿园            黄山市小金凤幼儿园
黄山市童心幼儿园
(六)高新技术开发区
 企事业办幼儿园(1所):    95246部队幼儿园
(七)黄山经济技术开发区
企事业办学校(3所)
广西有色地质中学         良凤江森林公园子弟学校
大王滩水库职工子弟学校
附件2:
市教育局直接管理的公办学校、企事业办学校、民办学校名单
1、公办学校(33所)
黄山市第一中学              黄山市第二中学   
黄山市第三中学                 黄山市第四中学 
黄山市第五中学              黄山市第六中等职业学校 
黄山市第一中等职业学校         黄山市第八中学
黄山市第九中学              黄山市第十中学 
黄山市天桃实验学校            黄山外国语学校    
黄山市第十三中学            黄山市第十四中学
黄山市第二中等职业学校         黄山沛鸿民族中学 
黄山市第十九中学            黄山市第二十中学  
黄山市第二十一中学           黄山市第四中等职业学校
黄山市第三中等职业学校        黄山市第二十四中学
黄山市第二十六中学           黄山市第二十八中学
黄山市第二十九中学           黄山市第三十三中学        
黄山市第三十四中学           黄山市第三十五中学
黄山市第八中等职业学校        黄山市盲聋哑学校
黄山市小学教师进修学校       黄山市师范学校
黄山市师范学校附属小学    
2、企事业办学校(3所)
广西大学附属中学   
广西民族学院附属中学
广西国营高峰林场职工子弟学校          
3、民办学校(12所)
黄山市三美学校                黄山市新民中学    
黄山市华佳高级中学          黄山市东方外国语学校      
黄山市京华高级中学          黄山市英华学校     
黄山市育才实验中学            广西希望高中    
黄山市爱华学校            黄山市华侨实验高中    
北京大学黄山附属实验学校     黄山市高新现代中学  

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